Мутная Вена и петляющий Салливан: что происходит с поддержкой Украины

Повестка саммита ЕС оказалась достаточно широкой. В частности, евролидерам, съехавшимся в Брюссель, предстояло обсудить целый ряд глобальных вызовов – от конфликтов в Украине и на Ближнем Востоке до миграционных проблем и евроинтеграционных вопросов. Между тем по всем заявленным темам удалось предметно пройтись достаточно оперативно. И, более того, по некоторым кейсам были утверждены вполне конкретные решения. К примеру, анонсирован старт переговоров с Боснией и Герцеговиной о вступлении в Евросоюз.

Также лидеры стран ЕС единогласно призвали к «немедленной гуманитарной паузе, ведущей к устойчивому прекращению огня» в секторе Газа. Однако львиную долю внимания европейских лидеров взяла на себя наша с вами страна, хотя сказать, что это стало сюрпризом нельзя. Почему? Буквально накануне саммита состоялся Совет ассоциации Украина-ЕС, по итогам которого верховный представитель Евросоюза по международным делам и политике безопасности Жозеп Боррель анонсировал план по изъятию в пользу военных нужд Киева доходов от замороженных в Европе активов Центробанка РФ. В этом его мгновенно поддержала Еврокомиссия во главе с Урсулой фон дер Ляйен. Но без полного согласия всех стран-членов ЕС реализовать схему было невозможно, а потому дискуссия 21 марта была априори неизбежна. После этого выступить по видеосвязи перед лидерами государств ЕС был приглашен президент Владимир Зеленский, и это, понятное дело, также направляло заседание в определенное тематическое русло.

Читайте также: МВФ одобрил очередной транш для Украины

В своем обращении к евролидерам нынешний хозяин Банковой постарался поторопить участников саммита с конкретными и актуальными для Киева решениями. Прежде всего Зе попросил Евросоюз предоставить Украине больше систем противовоздушной обороны (ПВО) и боеприпасов. По его словам, у ВСУ не хватает ПВО, чтобы покрыть всю территорию страны, однако речь идет «не о сотнях систем, а о достижимом количестве». «Вы прекрасно знаете, какие шаги необходимо предпринять», - акцентировал действующий гарант украинской Конституции.

Он также поблагодарил ЕС за создание Фонда помощи Украине в размере €5 млрд, рассчитанных на 2024 год и отдельно отметил усилия Чехии по закупке в третьих странах 800 тыс. боеприпасов для ВСУ. Но при этом «снарядный голод», который испытывают нынче наши воины на линии фронта, Зеленский счел явлением «унизительным для Европы», поскольку, по его мнению, «Европа может дать больше, и сейчас очень важно это доказать делом». В ответ на данное замечание Шарль Мишель заверил, что ЕС уже «ускоряет военную поддержку» Украины и сосредотачивается на боеприпасах, ракетах и системах ПВО. Глава Евросовета пообещал «поддержать Украину прямо сейчас», а также «тратить лучше и быстрее».

Между тем Владимир Зеленский раскритиковал «давление» на Украину со стороны ЕС в торговых вопросах. Причиной стали протесты польских фермеров и недовольство ряда других восточноевропейских стран из-за дешевой украинской сельскохозяйственной продукции, попадающей без пошлин на европейский рынок. При этом накануне Евросовет и Европарламент предварительно договорились приостановить действие импортных пошлин и квот на украинский экспорт в ЕС до 5 июня 2025 года, однако с возможностью для Еврокомиссии вводить при необходимости защитные механизмы в виде тарифных квот, если импорт птицы, яиц, сахара, овса, кукурузы, крупы и меда превысит среднее арифметическое количество импортированных продуктов в 2022 и 2023 году.

«Мы прекрасно видим, что доступ России на европейский аграрный рынок до сих пор остается неограниченным. То есть, в то время как украинское зерно выбрасывается на дорогу или железнодорожные пути, российская продукция все еще транспортируется в Европу», - весьма справедливо «мокнул» европейцев Владимир Зеленский. Он также призвал евролидеров «побыстрее» определиться с судьбой денег РФ для их «справедливого использования». Однако, как показал саммит ЕС, оперативных решений по данному вопросу ожидать вряд ли приходится.

Накануне Жозеп Боррель рассказал, что в год от замороженных росактивов накапливается около €3 млрд, 90% от которых предлагается пустить на вооружения для ВСУ, а 10% – на восстановление страны. Помимо доходов от активов ЦБ Украине могут отойти еще и налоги, которые по ставке 25% Бельгия взимает у местного депозитария Euroclear с прибыли на хранящиеся у него средства РФ на сумму около €190 млрд. По данным Reuters, в 2024 году таких налогов должно поступить на €1,7 млрд, из которых €1,5 млрд в ЕС подумывают передать нашей с вами стране. И если страны Евросоюза на это решатся, то суммарно на военные нужды Украины будет передано до €4,5 млрд, полученных от денег росЦентробанка.

Незадолго до старта евросаммита западные СМИ со ссылкой на источники прогнозировали отсутствие решения по российским активам 21 марта. Виной всему должна была стать позиция Венгрии. При этом Будапешт волнует не столько сам факт изъятия доходов от денег ЦБ РФ в пользу Украины, сколько их использование на военные нужды. Однако во время саммита выяснилось, что тревожит подобная перспектива в отношении прибыли от российских активов еще как минимум и Австрию. Канцлер страны Карл Нехаммер пояснил, что Вена поддерживает идею использования этих доходов для восстановления Украины, но выступает против их отправки Киеву на военные цели. «Для нас как нейтрального государства важно, чтобы деньги, на использование которых мы даем согласие, не передавались на оружие и боеприпасы. Сначала обсуждалось, что они будут инвестированы в восстановление Украины. Именно это предложение я считаю разумным», - отметил Нехаммер.

В то же время у конфискационной идеи брюссельских чиновников есть и весьма влиятельный симпатик. В частности, обеими руками «за» инициативу Еврокомиссии выступил канцлер Германии Олаф Шольц. Он призвал коллег «серьезно нарастить» военные поставки Киеву и выразил уверенность, что разногласия о том, чтобы прибыль от российских активов шла на «закупку вооружений, боеприпасов, в которых Украина так нуждается» будут в скором времени сняты. Но так или иначе, пока что страны ЕC не могут прийти к единому знаменателю по использованию прибыли от российских денег и очевидно, что по данному вопросу странам ЕС предстоит еще не один дискуссионный раунд.

«Канцлер Австрии Карл Нехаммер заявил, что Вена выступает против идеи использования доходов от замороженных активов России на финансирование оружия для Украины. Но он готов поддержать их использование на восстановление. Нечто подобное, вполне ожидаемо, говорит и премьер Венгрии Орбан. Почему это все происходит? Будем реалистами. Запад, то есть в первую очередь Евросоюз и США слишком долго убаюкивали себя тем, что мир прочен, стабилен, они живут в послевоенный период и все под контролем. И кто-то сегодня старается эти розовые очки удержать. Им казалось, что нет ничего важнее борьбы с глобальным потеплением и наведением порядка в гендерных вопросах. А то, что рядом с ними набирают силу авторитарные и очень агрессивные режимы, политики предпочитали не замечать. Ведь с авторитарными режимами еще и удобно делать бизнес», - отмечает политолог Кирилл Сазонов.

Подчеркнув, что правящие группы в демократических странах фактически проспали глобальный кризис и начало Третьей мировой войны, эксперт резюмирует: «Авторитарные и агрессивные режимы набрали силу, вооружились, взяли у Запада необходимые технологии и начали объединяться. В какой-то момент россия спустила курок конфликта, и организованная заново мировая «Ось зла» уверенно бросила вызов коллективному Западу. Который к этому был совершенно не готов».

Кстати, о ситуативной неготовности Запада, в частности США. На днях в Украине с не анонсированным визитом побывал советник Байдена по вопросам национальной безопасности Джейк Салливан. Сигналы от него поступили довольно неоднозначные. С одной стороны, он сказал, что США все-таки выделят зависшую в Конгрессе помощь Украине. Но с другой – не смог конкретно сказать, когда именно это произойдет. «Мы работаем над тем, чтобы сделать это как можно быстрее, и президент Байден работает над этим каждый день. Но я не могу сделать конкретный прогноз», - заявил Салливан. Также он сказал, что Вашингтон пока не готов объявить о поставках ракет ATACMS. Наконец, советник президента США, ранее не единожды отличившийся «мирными» инициативами, касающимися контакта с РФ сказал, что победой Украины он будет считать выход из войны суверенной, демократической и свободной страной, не упомянув при этом восстановление границ 1991 года.

То есть, как видим месседжи господина Салливана несколько контрастируют с воинственно-решительным настроем президента Франции Макрона и ряда других евролидеров. При этом очевидно, что именно Соединенные Штаты играют ключевую роль в НАТО, определяя политику Альянса по глобальным вопросам, к числу которых несомненно относится и пресловутая путинская «спецоперация».

К слову, после так называемых выборов в стране-агрессоре, именно Салливан сказал, что «президент Путин – это реальность, с которой придется иметь дело». Известный политолог Виктор Небоженко по этому поводу отмечает следующее: «Вероятно, это классический пример «магического реализма», которым болеет американская дипломатия последние годы. Украина больше других страдает от этой болезни, а Администрации Байдена, все никак не может или не хочет отличить чудовищную реальность российской агрессии против Украины от чекистской магии Путина».

Критические камни в огород Вашингтона в целом и Салливана в частности бросает также руководитель Института мировой политики Виктор Шлинчак: «Американцы заигрались. Очень. Их внутриполитическая борьба полностью исключила рационализм. Только выборы, только хардкор. Украина в этой предвыборной риторике – лишь повод для взаимных обвинений республиканцев и демократов. Отсюда – геополитическая импотенция, которая прослеживается с конца прошлого года. Желание победы на выборах вытеснило долгосрочное позиционирование быть справедливым мировым полицейским. Заявление представителя республиканцев – сенатора Грема, который вместо новостей о передаче оружия, привез на днях в Киев сообщение о необходимости мобилизовать украинцев 25-ти лет и младше, поражает цинизмом. Но не менее циничны и заявления советника президента Байдена – Джейка Салливана. О том, что Украина якобы уже победила. А оружие где? Салливан – это давно отдельная история о человеке, который, собственно, расписался во время нынешнего визита в Украину в собственной полной несостоятельности. Ведь именно от его позиции зависела поддержка Украины в 2021-м, в 2022-м и в 2023-м годах. Все то, на что он дул как на холодную воду, стараясь «не дать повод для эскалации». Жаль, что ночная атака российской авиации не застала Салливана в Киеве. Потому что после ритуальных танцев с неоднозначными намеками он спокойно отбыл в Вашингтон. А уже утром посол США Бринк написала пост, что «Украина нуждается в большей помощи». Что, серьезно? А до этого в США об этом не знали? Или сейчас не знают? Сладкие слова Салливана – это все, на что они способны, чтобы в принципе на этом этапе ничего не делать? Настаиваю: у действующей Администрации США все эти последние месяцы было достаточно механизмов, чтобы оружие в Украину шло в нужных объемах и вовремя. Но, повторюсь, игра в выборы оказалась важнее».

Читайте также: В Кремле переименовали так называемое «сво»