Россия продолжает мутить Азовское море

МИД РФ взвился по случаю последних заявлений по Азовскому морю. «Российская Федерация предупреждает, что ответственность за возможное дальнейшее обострение ситуации в Азово-Керченской акватории ложится на Украину и государства, поддерживающие ее провокационные действия», - говорится в сообщении ведомства Лаврова. Как уже сообщала Lenta.UA, за агрессию РФ в Азовском и Чёрном морях пыталась оправдаться представительница МИД РФ Мария Захарова. 

Естественно, можно критиковать аргументы Смоленской-Сенной площади, ссылаясь на двусторонний договор о сотрудничестве в Азовском море. Например, МИД РФ заявляет, что «осуществляемые Береговой охраной Пограничной службы ФСБ России проверки судов в Азово-Керченской акватории обоснованы и правомерны»? А как же «все вопросы, касающиеся Азовского моря и Керченского пролива, должны решаться только мирными средствами», как провозглашает преамбула договора?

Читайте также: МИД РФ обвинило Вашингтон в недопуске россиянина к президентству в Интерполе

Как же межправительственное Соглашение по обеспечению безопасности мореплавания в Азовском море и Керченском проливе, где ни слова о проверках в акватории, а лишь: «Органы портового контроля (надзора) Сторон имеют право проверять суда под государственными флагами Сторон, находящиеся в портах государств Сторон, на предмет соответствия судов и их экипажей указанным документам (свидетельствам)»? Далее: «Вопреки заявлениям Киева и Брюсселя, Россия не наращивает военное присутствие в Азовском море. Дислоцированные там силы в основном используются для охраны Крымского моста», - говорится в эпистоле МИД РФ. Для охраны одного моста необходимо 40 боевых катеров и 2 малых ракетных корабля? (Данные Главного управления разведки Министерства обороны Украины).

Но  можно сколько угодно спорить, только все аргументы разбиваются об один, который российский МИД не забыл, естественно, упомянуть: «Азовское море - внутренние воды России и Украины, где свободой судоходства пользуются только российские и украинские суда. Керченский пролив никогда не являлся и не является международным по смыслу Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.».

Немного истории

Вспомним кризис 2003-го, когда Россия начала насыпать дамбу к острову Тузла, остановившись в 102 м от нашей границы, которую мы только тогда, спешно, в одностороннем порядке, отмаркировали. (Возможно, кто-то даже ходил в киевский театр «Сузір'я» на мюзикл «Тузла», написанный главредом службы информации ICTV Дмитрием Киселевым – да-да, тем самым Киселевым, - там еще речь шла о любви русского экскаваторщика к нашей прекрасной островитянке). Границы не было, ибо Москва хотела ее провести по дну, чтобы контролировать единственный судоходный участок между нашей Тузлой и нашим Крымом. На этом канале Киев зарабатывал свыше $20 млн. в год за проводку судов и, естественно, пытался сохранить status quo. Но строительство дамбы повлияло на Леонида Кучму, в те дни вынужденного прервать официальный визит в Бразилию (планировались переговоры о закупке этой страной наших ракетоносителей дорогого президенту КБ «Южное») и срочно примчавшегося домой.

Договор между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива подписан в Керчи 24 декабря 2003 года Путиным и Кучмой. В силу вступил 23 апреля 2004 года. 20 марта 2012 года в Москве подписано Соглашение между Кабинетом Министров Украины и Правительством Российской Федерации о мерах по обеспечению безопасности мореплавания в Азовском море и Керченском проливе. 21 марта 2014 года, после аннексии Крыма, глава МИД РФ Сергей Лавров заявил: Керченский пролив больше не может являться предметом переговоров с Украиной.

Вот и осталось пока Азовское море. Внутренне море государства-агрессора и государства, подвергшегося агрессии и понесшего территориальные потери. Куда Россия ввела боевые плавстредства и, можно сказать, пиратствует, ссылаясь на свои внутренние таможенные или иные правила, которые – увы! – де-юре не противоречат статусу Азовского как внутреннего моря. А цитируемое вначале заявление МИД РФ вызвано не так Киевом, как главой европейской дипломатии Федерикой Могерини, которая на днях заявила, что «в ближайшие недели или даже дни» Евросоюз намерен предпринять конкретные меры по ситуации в Азовском море.

По ее словам, «ситуация в Азовском море наносит ущерб не только экономике Украины, но и судам, которые ходят под флагами европейских стран». Могерини сообщила: а) ЕС довел до сведения России необходимость прекращения «чрезмерных инспекций» судов в Азовском море; б) власти ЕС, в особенности Еврокомиссия, изучают меры поддержки тех районов Украины, которые оказались затронутыми действиями России. «Сегодня у нас есть также возможность выразить полное единство Европейского союза», - отчеканила «министр иностранных дел ЕС». Поскольку у бонз РФ условный рефлекс на «сегодня предупреждение Запада – завтра удар санкциями» уже выработался, отсюда и реакция ведомства Лаврова.

Горький урок

К сожалению, ведомство Анатолия Зленко (глава нашего МИД в 2000 – 2003 гг.) и Константина Грищенко (2003 – 2005 гг.) не отстояло хотя бы ссылку в Договоре о совместном использовании Азовского моря на Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года. 320 статей и 9 приложений которой содержат всеобъемлющий правовой режим мировых океанов и морей, устанавливают правила, регулирующие всю деятельность и использование ресурсов, в том числе судоходство и воздушные перелеты, разведку и добычу минералов, сохранение и загрязнение, рыболовство и перевозки. Этот единый документ называют «конституцией океанов», к ней присоединилось свыше 140 стран.

Вот только в случае с морем Азовским Украина не может апеллировать к Конвенции, она сама согласилась решать вопросы «внутреннего моря» исключительно в двустороннем порядке. Она сама дала «добро» на то, чтобы сегодня корабли ВМФ РФ де-юре имели полное право пересекать несуществующую границу, более того, - подходить вплотную к нашим берегам.   Да, Киев в феврале с.г. подал в ООН жалобу на Россию в связи с ее противоправными действиями в Азовском море. Да, в ООН был создан специальный трибунал, который через полгода работы заявил: тут Россия подала на вашу жалобу встречный иск, так что трибунал теперь, согласно уставу, должен сначала рассмотреть претензии Кремля.  Сколько на это уйдет? Ну, 12-15 месяцев...

В июле с.г. депутаты «Самопомочи» зарегистрировали в ВР проект постановления «Об обращении Верховной Рады Украины к президенту Украины, министру обороны Украины относительно Договора между Украиной и Российской Федерацией о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива». Представлявший документ Семен Семенченко сообщил, что в обращении содержится требование немедленно подать в парламент проект закона о денонсации этого договора. Исходя из политической персоны спикера инициативы, от нее за версту несло потом троянского коня.

Что и подтвердила позже замглавы МИД Украины Елена Зеркаль, заявив: Киев не планирует денонсировать соглашение с РФ о сотрудничестве в Азовском море, ибо все, что такой шаг даст на этом этапе – так это лишь возможность для Кремля разжечь очередной территориальный спор. Так что нынешнее тактическое поражение в Азовском море было обусловлено еще в начале 2000-х. Тем паче, что даже заложенную в договор концепцию «внутренних вод» де-факто реализовано не было – существовало лишь вынужденное взаимное обеспечение навигации.

И пока что Россия задерживает украинские судна в Керченском проливе. Этим она наносит нашей стране экономические и репутационные потери. Этим она (как Тузлой для подписания договора по Азову) шантажирует Киев вернуть водо- и энергообеспечение оккупированного ею Крыма (в том числе военных баз оккупанта). Этим она шантажирует наших пограничников за их действия против заходящие в подсанкционный Крым российские и суда третьих стран.

Остается лишь верить, что впредь наша дипломатия будет осмотрительнее и зубастее.

Читайте также: У побережья Керчи затонуло российское судно