Телевізор «під ковпаком»: як Порошенко вирішив зберегти вплив над ЗМІ

Петро Порошенко в останні дні свого правління позбавляє свого наступника важелів впливу на кадрову політику в важливих держструктурах. На минулих вихідних «через постійний стрес» у відставку достроково подав голова Нацради з питань телебачення і радіомовлення (НРТР) Юрій Артеменко. Петро Порошенко гранично оперативно підписав прохання про звільнення, і відразу ж (які там вихідні!) призначив членом НРТР екс-журналіста, співробітника Адміністрації президента Володимира Горковенко, якого називають «смотрящим» за ЗМІ з боку Банковій і одним з головних ідеологів армії «порохоботов» в соцмережах. Тепер йому пророкують різке підвищення - вже найближчим часом він може очолити Нацраду.

Варто відзначити, що НРТР - головний державний орган, який регулює вітчизняний ринок теле- і радіомовлення. Простіше кажучи, це контролююча структура, за допомогою якої влада отримує важелі впливу над «неправильними» каналами за допомогою штрафів або погроз ліквідації ліцензії на мовлення.

Вельми показово, що Артеменко вирішив піти у відставку за два місяці до закінчення терміну своїх повноважень. Перед відходом Артеменко перерахував досягнення колективу Нацради за період свого головування. Серед них - створення мережі Суспільного телебачення і радіо, а також ініціювання мовних квот на радіо. «Для захисту інформаційної безпеки нашої держави була обмежено трансляцію близько 80 телепрограм з держави-агресора. Однак за цей час народилося понад 50 наших рідних, українських супутникових телеканалів», - зазначив Юрій Артеменко в своїй «прощальній» заяві, оприлюдненій на сайті НРТР. 

При цьому, давати «живі» коментарі журналістам тепер вже колишній глава Нацради навідріз відмовляється. Lenta.UA зверталася до нього з проханням більш предметно прокоментувати причини дострокового відходу з посади, однак Артеменко зазначив в такому дусі: мовляв, все виклав в письмовій заяві «і додати мені нічого». До речі, крім «постійного стресу» ще однією причиною відходу з Нацради Артеменко називає те, що отримав привабливу пропозицію по роботі. Правда, розповісти про нове місце кар'єрних дислокації він відмовився.

Юрій Артеменко очолював Національну раду з питань телебачення з 2014 року. До цього він працював журналістом, редактором і був депутатом кількох скликань Верховної Ради. Тут варто зробити застереження, що глава держави призначає половину складу Нацради, а другу половину - парламент. Термін повноважень членів Нацради з питань телебачення і радіомовлення становить п'ять років. Пан Артеменко - єдиний член Нацради за президентською квотою, повноваження якого завершувалися в цьому році, і замінити якого незабаром мав можливість Володимир Зеленський. Слід врахувати, що призначення своєї квоти в Нацраді - це одне з нечисленних повноважень гаранта, яке не потребує узгодження з парламентом або іншими органами влади.

Якщо ще троє членів Нацради за президентською квотою раптом не подадуть у відставку, то двох з них новообраний президент зможе замінити тільки у вересні 2020 року, а ще одного - в 2021-м. Президент має повноваження достроково «піти» члена НРТР, однак тільки «за результатами розгляду звіту Національної ради». Даний звіт Нацрада готує один раз на рік - до 1 лютого року, наступного за звітним роком. Звіт оприлюднює голова Нацради.

Хто ж займе місце Артеменка? Відповідно до закону, голову Національної ради з питань телебачення і радіомовлення вибирають її члени за допомогою таємного голосування. Ця процедура може відбутися вже найближчим часом. Зараз на сайті ради зазначено, що наступне засідання заплановано на 10 травня. Втім, вже сьогодні ні в кого не виникає сумнівів, що новим керівником НРТР стане Горковенко.

«Нагорода «За заслуги». Людину, яка вислужувалася в АП, проводила відверто сумнівну інформполітику, одним з прощальних Указів президента призначають до Національної ради з питань телебачення і радіомовлення. Без дискусій і громадських обговорень. Ганьба», - прокоментував призначення Володимира Горковенко на своїй сторінці в Facebook глава Національної спілки журналістів України (НСЖУ) Сергій Томіленко.

Відповідно до закону, Нацрада повинна бути незалежним регулятором, однак ця структура фігурувала в скандалах, пов'язаних з фактичним виконанням вказівок з боку Банкової. Так, взимку минулого року в Інтернеті було оприлюднено листування між нібито Артеменком і нардепами від пропрезидентської фракції БПП, а також «медійниками» Банкової - Віктором Уколовим, Володимиром Горковенком та Олегом Медведєвим. Листування свідчать про те, що керівництво НРТР не тільки брала в розробку все вказівки Банкової, але і регулярно звітувала про вжиті заходи щодо неугодних для АП телеканалів.

У кулуарах подейкують, що Юрій Артеменко, подавши у відставку за два місяці до закінчення повноважень, вирішив одним пострілом вбити двох зайців. По-перше, зробити «прощальну» послугу Петру Порошенко, звільнивши місце для Горковенка і, таким чином максимально продовжити вплив без п'яти хвилин екс-президента на Нацраду. По-друге, «умити руки», оскільки після остаточного відходу Порошенка з Банкової боротьба за контроль над Нацрадою гарантовано призведе до серйозних скандалів. А Артеменко вони явно не потрібні...

Новообраний президент, відповідно до закону, не може в одноосібному порядку анулювати указ Порошенка, що стосується кадрових перестановок в Нацраді. Втім, Володимир Зеленський може звернутися до суду з клопотанням про відкликання указу свого попередника по призначеннях в НРТР. Результат справи залежить від того, як відреагує Феміда на зміну влади. До речі, про суди. В середині квітня несподівано «пішли» главу Вищої ради правосуддя Ігоря Бенедисюка (мабуть, теж через «стресу»), а на його місце тут же прийшов Володимир Говоруха, якого також пов'язують з Порошенком...

Утім, за інформацією Lenta.UA, з переведенням Горковенка до Нацради команда Порошенка може зробити серйозну помилку. Справа в тому, що цей чиновник плідно співпрацює не лише з чиним президентом. «Горковенко не тільки багато років відпрацював в медіа-холдингу Віктора Пінчука (мова йде про телеканал ICTV, - Ред), який зараз лояльний до Зеленського, а й давно дружить з нардепом-мажоритарником Сергієм Міщенком, який останнім часом почав підігравати команді нового президента. Саме Міщенко - автор проекту постанови про проведення інавгурації 19 травня - що абсолютно не влаштовує Порошенка, який хоче максимально затягнути прийняття присяги Зеленським, щоб не допустити можливих дострокових виборів до ВР. Тому немає ніяких гарантій того, що в разі посилення «Зе» ми не побачимо, як Горковенко «перефарбується» і «позеленіє», - вважає джерело в БПП.

Наталія Ромашова